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辽宁日报七论学习贯彻习近平(ping)总书记在(zai)深入推进东北振兴座谈会上重(zhong)要(yao)讲话(hua)精神

发布时间(jian):2017-10-09 作者: 來源:

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以优化(hua)营(ying)商环(huan)境(jing)为基础全面深化(hua)改革

——一论(lun)学习(xi)贯彻习(xi)近(jin)平总书记在深(shen)入(ru)推进东北(bei)振(zhen)兴座谈(tan)会上(shang)重要(yao)讲(jiang)话精神

辽宁日(ri)报评论员

发(fa)(fa)展的竞(jing)争,很大(da)程(cheng)度上是(shi)营商(shang)环(huan)境(jing)的竞(jing)争。习近(jin)平总(zong)书(shu)记(ji)在主(zhu)持(chi)召开的深入推进(jin)东北振兴(xing)座谈会上,将“以(yi)优化营商(shang)环(huan)境(jing)为基础,全(quan)面深化改革(ge)”作(zuo)(zuo)为六个方(fang)面要求的第一条,这充(chong)(chong)分体现了(le)总(zong)书(shu)记(ji)对这项工作(zuo)(zuo)的重(zhong)视与关心(xin),充(chong)(chong)分说明(ming)了(le)这项工作(zuo)(zuo)在振兴(xing)发(fa)(fa)展中的地(di)位与作(zuo)(zuo)用,充(chong)(chong)分彰显(xian)了(le)这项工作(zuo)(zuo)的重(zhong)要性(xing)与紧迫性(xing)。全(quan)省各地(di)区、各部门要认真(zhen)学(xue)习、深刻领会总(zong)书(shu)记(ji)提出的“三个下功夫”“五个有利于”要求,坚持(chi)问题导(dao)向,聚焦薄弱环(huan)节,抓住(zhu)关键领域,通过加(jia)大(da)改革(ge)力(li)度,持(chi)续优化营商(shang)环(huan)境(jing),不(bu)断为振兴(xing)发(fa)(fa)展释放红利、激发(fa)(fa)活力(li)、增(zeng)添动力(li)。

  营商环境(jing),直(zhi)接关乎(hu)(hu)市场主体的(de)茁壮成长、关乎(hu)(hu)各类(lei)人才(cai)的(de)创(chuang)新创(chuang)业(ye)、关乎(hu)(hu)人民群众的(de)切身(shen)利(li)益、关乎(hu)(hu)投资者的(de)信心预期(qi)、关乎(hu)(hu)振兴大(da)业(ye)和发展(zhan)全局。良好的(de)营商环境(jing)具(ju)有“洼地(di)效应(ying)(ying)”“连锁效应(ying)(ying)”,能使项(xiang)目、资金(jin)、技术、人才(cai)等生产要(yao)素(su)不断汇(hui)流聚(ju)集,形成强大(da)力量,推动区域经济快速(su)发展(zhan)。所以说,优化(hua)营商环境(jing)是基础(chu)、是关键。

  打造良好(hao)的(de)营商环(huan)境(jing),涉及政务(wu)、法治(zhi)、社会、人文等各个方(fang)面(mian),但目前(qian)就(jiu)辽宁来说(shuo),体制机制是(shi)优化营商环(huan)境(jing)的(de)深层次、根本性问题,最核(he)心(xin)的(de)是(shi)处(chu)理好(hao)“有形之(zhi)手”与“无形之(zhi)手”的(de)关系,最紧(jin)要的(de)是(shi)完(wan)成一场(chang)除烦苛之(zhi)弊(bi)、施(shi)公平之(zhi)策、开便利之(zhi)门的(de)“自我革(ge)命”。只有打赢这(zhei)场(chang)攻坚战,才能不断完(wan)善治(zhi)理体系、提高治(zhi)理水(shui)平,真正使市场(chang)在资源(yuan)配置中起决(jue)定性作(zuo)用(yong)和(he)更好(hao)发挥政府作(zuo)用(yong)。

近(jin)年来,省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府认真(zhen)学习(xi)贯彻习(xi)近(jin)平总书记关于优化营(ying)商环境(jing)重要(yao)指(zhi)示精神(shen),全面(mian)落实中(zhong)央要(yao)求(qiu)部署,以打造发(fa)展环境(jing)最优省(sheng)为目(mu)标(biao),建立了(le)一(yi)(yi)套优化营(ying)商环境(jing)的制(zhi)度框架,实施了(le)一(yi)(yi)系列(lie)深化“放管服”改革的重要(yao)举措,打出(chu)了(le)一(yi)(yi)揽子利(li)企便(bian)民的政策“组合拳”,整治(zhi)了(le)一(yi)(yi)批侵害企业和群众(zhong)合法权益的突(tu)出(chu)问题,营(ying)商环境(jing)发(fa)生了(le)很大(da)变化。

  看(kan)到(dao)成绩的同时(shi),我(wo)们也(ye)要清醒地认识到(dao),我(wo)省营商环(huan)境建设取得的成效只是初步的、阶段性的,对照高质量发(fa)展的要求、对照先(xian)进地区(qu)的水平(ping)(ping)、对照企业和群(qun)(qun)众的期盼,我(wo)省还(hai)存在(zai)着(zhe)一(yi)(yi)定差距。习(xi)近平(ping)(ping)总书记的重要讲(jiang)话,为我(wo)们做好这(zhei)项工作进一(yi)(yi)步指明了(le)努力方向。我(wo)们要坚定改(gai)(gai)(gai)革(ge)信心,在(zai)谋划改(gai)(gai)(gai)革(ge)发(fa)展思(si)路上下功(gong)夫,在(zai)解决突(tu)出(chu)矛盾问题上下功(gong)夫,在(zai)激发(fa)基层改(gai)(gai)(gai)革(ge)创新(xin)活(huo)力上下功(gong)夫。重点从有(you)(you)(you)利(li)(li)于深化供给侧结构(gou)性改(gai)(gai)(gai)革(ge)、有(you)(you)(you)利(li)(li)于加快培育经(jing)济增长新(xin)动能(neng)、有(you)(you)(you)利(li)(li)于激发(fa)各类市场主体活(huo)力、有(you)(you)(you)利(li)(li)于增强人民群(qun)(qun)众获得感、有(you)(you)(you)利(li)(li)于调动保护广大干部(bu)群(qun)(qun)众积极性等方面不断完善改(gai)(gai)(gai)革(ge)思(si)路,做实改(gai)(gai)(gai)革(ge)举(ju)措,释放改(gai)(gai)(gai)革(ge)活(huo)力,提高改(gai)(gai)(gai)革(ge)效能(neng)。

  推进振(zhen)兴(xing)发展,创新(xin)是(shi)(shi)第(di)一动(dong)力,人(ren)(ren)才(cai)(cai)是(shi)(shi)第(di)一资源。吸引人(ren)(ren)才(cai)(cai)、聚集(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai),环(huan)(huan)境是(shi)(shi)第(di)一因素(su),环(huan)(huan)境好,则(ze)人(ren)(ren)才(cai)(cai)聚、事业兴(xing);环(huan)(huan)境不好,则(ze)人(ren)(ren)才(cai)(cai)散、事业衰。我们要突出人(ren)(ren)才(cai)(cai)与产业的(de)(de)匹配度、与地(di)方(fang)经济社会(hui)发展的(de)(de)衔接(jie)性,不断完善体制机制,以(yi)更宽的(de)(de)视(shi)野、更高的(de)(de)境界(jie)、更大(da)的(de)(de)气魄,打造“寻觅人(ren)(ren)才(cai)(cai)求(qiu)贤若渴(ke)、发现人(ren)(ren)才(cai)(cai)如获(huo)至宝、举(ju)荐人(ren)(ren)才(cai)(cai)不拘一格(ge)、使用人(ren)(ren)才(cai)(cai)各尽其(qi)能”的(de)(de)一流环(huan)(huan)境,让(rang)各类人(ren)(ren)才(cai)(cai)在辽宁(ning)安(an)心、安(an)身(shen)、安(an)业。

  深化(hua)改革,优(you)化(hua)环(huan)境(jing),是一(yi)场持久(jiu)战。落实(shi)好(hao)总(zong)书(shu)记重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)讲话精神,既要(yao)(yao)(yao)精准发(fa)力又(you)要(yao)(yao)(yao)持续用力,既要(yao)(yao)(yao)突出重(zhong)(zhong)点又(you)要(yao)(yao)(yao)综(zong)合施(shi)策。要(yao)(yao)(yao)以(yi)转变观(guan)念为(wei)(wei)先导、健全制度为(wei)(wei)保障、优(you)化(hua)服务(wu)为(wei)(wei)宗旨、提高效能为(wei)(wei)核心、改进作(zuo)风(feng)为(wei)(wei)关键,敢于动真(zhen)碰硬(ying)、勇于担当(dang)作(zuo)为(wei)(wei),加(jia)快形(xing)成法(fa)治化(hua)、国际化(hua)、便利化(hua),充满活力、富有(you)效率(lv)、更(geng)加(jia)开放,稳定、公平、透(tou)明(ming)、可预期的(de)(de)(de)营商环(huan)境(jing)。各级(ji)(ji)党委(wei)、政府(fu)要(yao)(yao)(yao)将(jiang)其纳入重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)日程,主(zhu)要(yao)(yao)(yao)领导亲(qin)自(zi)挂(gua)帅、亲(qin)自(zi)出征,以(yi)上率(lv)下(xia)、以(yi)上促下(xia),推动形(xing)成一(yi)级(ji)(ji)抓(zhua)(zhua)一(yi)级(ji)(ji)、层层抓(zhua)(zhua)落实(shi)的(de)(de)(de)工作(zuo)局面(mian)。要(yao)(yao)(yao)加(jia)强(qiang)督查考核,对破坏营商环(huan)境(jing)的(de)(de)(de)行为(wei)(wei)“零容忍”、不姑息(xi),以(yi)真(zhen)督实(shi)查推动真(zhen)抓(zhua)(zhua)实(shi)干。

  “经济森(sen)林”中,无论参天大树,还是花草灌木,都离不开(kai)充足(zu)的“阳光雨(yu)露”。只要我们(men)按(an)照总书记(ji)的要求(qiu),以更(geng)强的决(jue)心、更(geng)大的力度、更(geng)实(shi)的举措、更(geng)优的作(zuo)风重塑(su)发展(zhan)环(huan)境,就一定能迎(ying)来经济发展(zhan)的枝繁叶(ye)茂、生机盎(ang)然。

 

 

激(ji)发创新动力形成产业发展新格局

——二论学(xue)习贯(guan)彻习近平总书记在(zai)深入推进东北振兴座谈会上重要(yao)讲(jiang)话精神(shen)

辽宁日报(bao)评论员

习近平总书记在(zai)深(shen)入推(tui)进东(dong)北(bei)振兴座谈会上(shang)的(de)(de)(de)重(zhong)要讲(jiang)话,纵览历史和现实,明确(que)指出了(le)解决问题的(de)(de)(de)思路和对策。特别是提出要“以培育壮大新(xin)动能为(wei)重(zhong)点(dian),激发(fa)(fa)创新(xin)驱(qu)动内生动力(li)(li)”,直击制(zhi)约东(dong)北(bei)以及辽(liao)宁(ning)振兴发(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)要害(hai),为(wei)我们提供了(le)解决问题的(de)(de)(de)“金钥(yao)匙”。全(quan)省上(shang)下务必深(shen)刻领会总书记的(de)(de)(de)重(zhong)要讲(jiang)话精神,把增强创新(xin)能力(li)(li)作为(wei)辽(liao)宁(ning)振兴的(de)(de)(de)根本途径(jing),以创新(xin)驱(qu)动为(wei)引领,加(jia)快结(jie)构(gou)调整步伐,尽快形成多(duo)点(dian)支撑、多(duo)业(ye)并(bing)举、多(duo)元(yuan)发(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)产业(ye)发(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)。

  党的(de)(de)十八大(da)(da)(da)以来,在(zai)习近平总书记(ji)的(de)(de)亲切关怀(huai)和大(da)(da)(da)力支(zhi)持下,省(sheng)委、省(sheng)政府深入贯彻落实新(xin)发(fa)(fa)(fa)展理念和“四个着(zhe)力”“三个推进”,多策并举,“加减乘除”一(yi)起(qi)做(zuo),改造提升传(chuan)统(tong)产(chan)业(ye),孕(yun)育(yu)壮(zhuang)大(da)(da)(da)新(xin)兴产(chan)业(ye),辽宁的(de)(de)产(chan)业(ye)结构进一(yi)步优化,取得了令人(ren)瞩目的(de)(de)新(xin)成果。但放眼国内(nei),对(dui)标先进,我省(sheng)的(de)(de)传(chuan)统(tong)产(chan)业(ye)转(zhuan)型升级步伐依然较慢,新(xin)动能不足(zu)的(de)(de)问题客观存在(zai)。如何解决(jue)这一(yi)矛盾和问题?唯(wei)有持续(xu)激发(fa)(fa)(fa)创(chuang)新(xin)驱动内(nei)生动力,发(fa)(fa)(fa)挥创(chuang)新(xin)对(dui)拉动发(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)乘数(shu)效应(ying)和支(zhi)撑作用(yong),通过创(chuang)新(xin)培育(yu)壮(zhuang)大(da)(da)(da)新(xin)动能,扬(yang)长补(bu)短,实现辽宁经济的(de)(de)高质量(liang)发(fa)(fa)(fa)展。

  激发(fa)(fa)创(chuang)(chuang)新动力(li)形成(cheng)产(chan)(chan)(chan)业(ye)发(fa)(fa)展(zhan)新格(ge)局,关键是要(yao)(yao)发(fa)(fa)展(zhan)壮(zhuang)大实(shi)(shi)体经(jing)济(ji)。不论(lun)什么时(shi)候(hou),实(shi)(shi)体经(jing)济(ji)都是我国(guo)经(jing)济(ji)发(fa)(fa)展(zhan)、在国(guo)际经(jing)济(ji)竞争中(zhong)(zhong)赢得(de)主动的(de)根基(ji)。辽(liao)(liao)宁靠实(shi)(shi)体经(jing)济(ji)起家,新一轮(lun)振(zhen)(zhen)兴发(fa)(fa)展(zhan)也要(yao)(yao)靠实(shi)(shi)体经(jing)济(ji),这不仅是辽(liao)(liao)宁重(zhong)振(zhen)(zhen)雄风的(de)必然选择,更是党中(zhong)(zhong)央赋予我们的(de)重(zhong)大使命(ming)与责任。要(yao)(yao)把(ba)振(zhen)(zhen)兴实(shi)(shi)体经(jing)济(ji)作为供给(ji)侧结构性改革的(de)主要(yao)(yao)任务,深(shen)入推(tui)进(jin)“一带(dai)五(wu)基(ji)地”建(jian)设,落实(shi)(shi)好(hao)工业(ye)八(ba)大门类(lei)产(chan)(chan)(chan)业(ye)发(fa)(fa)展(zhan)政策,把(ba)制(zhi)造业(ye)转型(xing)升级作为重(zhong)要(yao)(yao)方向,抓住全球(qiu)制(zhi)造业(ye)转型(xing)升级和我国(guo)经(jing)济(ji)转型(xing)的(de)大趋势,推(tui)动实(shi)(shi)现互联网(wang)、大数据、人工智能与制(zhi)造业(ye)的(de)深(shen)度融合,提高原始(shi)创(chuang)(chuang)新能力(li),向产(chan)(chan)(chan)业(ye)链(lian)的(de)中(zhong)(zhong)高端迈进(jin),依靠创(chuang)(chuang)新把(ba)实(shi)(shi)体经(jing)济(ji)做实(shi)(shi)、做强、做优。

  激发(fa)创新(xin)(xin)(xin)(xin)动力形成(cheng)产(chan)(chan)业(ye)(ye)发(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)格(ge)局,重点(dian)是要积(ji)极(ji)扶(fu)(fu)持(chi)新(xin)(xin)(xin)(xin)兴产(chan)(chan)业(ye)(ye)加(jia)快发(fa)展(zhan)。今年以来,辽宁经济(ji)呈现稳中(zhong)有进、总体向(xiang)好的喜人态势。究其原因,一(yi)方面(mian)是传统产(chan)(chan)业(ye)(ye)“老”中(zhong)生(sheng)“新(xin)(xin)(xin)(xin)”,不断实现转(zhuan)型升级;另一(yi)方面(mian),各类新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)术、新(xin)(xin)(xin)(xin)产(chan)(chan)业(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)产(chan)(chan)品、新(xin)(xin)(xin)(xin)商业(ye)(ye)模式(shi)叠加(jia)共振,为振兴发(fa)展(zhan)积(ji)聚了后劲(jing)。在新(xin)(xin)(xin)(xin)旧(jiu)动能转(zhuan)换的关键时(shi)期,我们必(bi)须(xu)坚持(chi)凤凰涅槃、腾笼(long)换鸟(niao),告别“原”字号(hao)和“初”字号(hao),积(ji)极(ji)扶(fu)(fu)持(chi)新(xin)(xin)(xin)(xin)兴产(chan)(chan)业(ye)(ye)加(jia)快发(fa)展(zhan),不断培育壮大新(xin)(xin)(xin)(xin)动能,在高端装备制造、新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)代信息技(ji)术、生(sheng)物、新(xin)(xin)(xin)(xin)材料等重点(dian)发(fa)展(zhan)领(ling)域,努(nu)力建(jian)设(she)一(yi)批拥有关键核(he)心技(ji)术的创新(xin)(xin)(xin)(xin)平台(tai),形成(cheng)小(xiao)企业(ye)(ye)“铺天盖(gai)地(di)”、大企业(ye)(ye)“顶天立地(di)”的发(fa)展(zhan)格(ge)局。

  激发(fa)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)动力(li)(li)形成(cheng)(cheng)产业发(fa)展新(xin)(xin)格局(ju),根本在于(yu)充分发(fa)挥(hui)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)支(zhi)撑引(yin)领作用。辽宁科(ke)(ke)(ke)研院所、高校众(zhong)多,是(shi)实(shi)现(xian)(xian)全(quan)面振兴的(de)重要(yao)“家(jia)底”。但目前看,我们的(de)这一资源优(you)势尚(shang)未转(zhuan)化为强大的(de)发(fa)展优(you)势,科(ke)(ke)(ke)研投入少、成(cheng)(cheng)果转(zhuan)化难(nan)等问题(ti)仍不同程度存(cun)在。这就要(yao)求我们必须着力(li)(li)建设创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型省(sheng)份,尽快实(shi)现(xian)(xian)由科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)大省(sheng)向(xiang)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)强省(sheng)的(de)跨越(yue)。要(yao)全(quan)面深化科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)体制改革,提(ti)升(sheng)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)体系效能。以关键共性(xing)技(ji)(ji)(ji)术(shu)、前沿引(yin)领技(ji)(ji)(ji)术(shu)、现(xian)(xian)代工程技(ji)(ji)(ji)术(shu)、颠覆性(xing)技(ji)(ji)(ji)术(shu)创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)为突破口,着力(li)(li)增强自主创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力(li)(li)。深入推进沈(shen)大国家(jia)自主创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)示范区、沈(shen)阳全(quan)面创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)改革试验区等创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)高地(di)建设,拓展创(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)发(fa)展空间。通过不断加(jia)强科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)供给能力(li)(li)建设,服务经济社会发(fa)展主战场。

  一(yi)(yi)花独放不(bu)(bu)(bu)是春,万紫千红(hong)春满园。进入新(xin)时代,“工业(ye)一(yi)(yi)柱擎(qing)天,结构单一(yi)(yi)”的(de)(de)“二人(ren)转”不(bu)(bu)(bu)应再成为“流行曲”;多(duo)点支(zhi)撑、多(duo)业(ye)并举、多(duo)元发(fa)展(zhan)才是未(wei)来(lai)辽宁(ning)老(lao)工业(ye)基地全面(mian)振(zhen)兴(xing)(xing)的(de)(de)“主(zhu)旋律”。总书记(ji)的(de)(de)重要讲话给(ji)予我(wo)们(men)莫(mo)大的(de)(de)鼓(gu)舞与鞭(bian)策,我(wo)们(men)要拿出(chu)时不(bu)(bu)(bu)我(wo)待的(de)(de)干劲(jing)、百折(zhe)不(bu)(bu)(bu)挠的(de)(de)韧劲(jing)、敢想(xiang)敢干的(de)(de)闯(chuang)劲(jing),牢牢把握创新(xin)这个第一(yi)(yi)动力,加快结构调整和(he)新(xin)动能培育,坚定(ding)走(zou)对走(zou)实走(zou)好创新(xin)发(fa)展(zhan)、转型(xing)发(fa)展(zhan)、优质发(fa)展(zhan)的(de)(de)振(zhen)兴(xing)(xing)之路(lu)。

 

科(ke)学统筹(chou)精(jing)准施策(ce)构建协调发展新格局

——三论学习贯彻习近平总书记在(zai)深入(ru)推进东北振(zhen)兴座谈会上重要讲话精神

辽(liao)宁日(ri)报评论员

东北振(zhen)兴,重振(zhen)雄风,能够对国家重大(da)(da)战(zhan)略形成(cheng)坚强支撑(cheng)。下好(hao)这盘大(da)(da)棋,需要(yao)有谋划全局(ju)的大(da)(da)视野(ye)、大(da)(da)境(jing)界。

  习近平(ping)总(zong)书记(ji)在深入(ru)推进东北振(zhen)兴(xing)座(zuo)谈会上明确(que)提出,要“科学统筹(chou)精(jing)准施策,构建协调发展(zhan)新(xin)格局”。这一要求深刻体(ti)现了总(zong)书记(ji)一以贯之的(de)(de)战略思维(wei)和辩证思维(wei),帮我们打开了改革创新(xin)的(de)(de)思路、提升了谋(mou)划全局的(de)(de)境界。全省上下要自觉把辽(liao)(liao)宁的(de)(de)振(zhen)兴(xing)发展(zhan)放(fang)在党和国(guo)家战略全局中去(qu)谋(mou)划、去(qu)推进,把区(qu)域协调发展(zhan)作(zuo)(zuo)为(wei)辽(liao)(liao)宁振(zhen)兴(xing)的(de)(de)工作(zuo)(zuo)重(zhong)点,加快构建多(duo)极发力(li)、多(duo)点支撑的(de)(de)区(qu)域发展(zhan)新(xin)格局。

  协调发(fa)展(zhan),是(shi)新发(fa)展(zhan)理念(nian)中(zhong)的重要组成部(bu)分,是(shi)党的十九大报(bao)告中(zhong)明确(que)提出(chu)的战略(lve)安排。将区域(yu)、城(cheng)(cheng)乡(xiang)、陆海等(deng)纳(na)入(ru)国家战略(lve)层面统筹规划、整体部(bu)署,推动区域(yu)互动、城(cheng)(cheng)乡(xiang)联(lian)动、陆海统筹,这对(dui)于优化(hua)空(kong)间(jian)结构、建(jian)设现代化(hua)经(jing)济体系具有重大意义。

  近年来,在(zai)党中(zhong)央的统(tong)一(yi)部署下,我省(sheng)在(zai)区(qu)域协调发展(zhan)(zhan)方面成效显著。深入实施“五大区(qu)域发展(zhan)(zhan)战略(lve)”,着力(li)解决全省(sheng)区(qu)域发展(zhan)(zhan)不平(ping)衡、不充分的矛(mao)盾;主动(dong)参与(yu)服务“一(yi)带一(yi)路”建设,为东北(bei)(bei)地区(qu)扩(kuo)大开放提(ti)供(gong)载体和平(ping)台;积极主动(dong)推进(jin)辽宁与(yu)江苏、沈(shen)阳与(yu)北(bei)(bei)京、大连与(yu)上(shang)海对口合作,在(zai)互(hu)动(dong)交(jiao)流中(zhong)实现互(hu)惠共赢。这些举措(cuo),为辽宁老工业基地的振兴(xing)发展(zhan)(zhan)增添了新的动(dong)力(li)。

  尽管我们取得(de)了一(yi)些成(cheng)绩,但(dan)与(yu)总(zong)书(shu)记(ji)(ji)和党中央对于区(qu)域协调发展的要(yao)求(qiu)相比(bi),我们无(wu)论(lun)从思(si)想观念上、理(li)论(lun)研(yan)究上还(hai)是(shi)行(xing)(xing)动举措(cuo)上都(dou)存在一(yi)定差(cha)距(ju)。差(cha)距(ju)既是(shi)机(ji)遇,也(ye)是(shi)动力。全省上下(xia)要(yao)用(yong)总(zong)书(shu)记(ji)(ji)的重要(yao)讲话精神(shen)武装头脑,坚持(chi)问(wen)题(ti)导向(xiang)、目(mu)标导向(xiang)相统一(yi),抓落实(shi)、转理(li)念,着力打好(hao)组合拳(quan),用(yong)实(shi)际行(xing)(xing)动回(hui)报总(zong)书(shu)记(ji)(ji)的殷(yin)切期望,为维(wei)护国家发展大局作(zuo)出辽宁(ning)应有的贡献。

  面向(xiang)省内,要(yao)培育发(fa)展(zhan)(zhan)现代化都(dou)市(shi)圈。辽(liao)宁(ning)拥(yong)有(you)沈阳(yang)、大(da)连(lian)(lian)两座副省级(ji)城市(shi),沈、大(da)对辽(liao)宁(ning)经济发(fa)展(zhan)(zhan)的带动作用十分显著,但在(zai)自(zi)身发(fa)展(zhan)(zhan)的同(tong)时(shi),也(ye)逐步拉大(da)了与其(qi)他城市(shi)和区(qu)(qu)域的发(fa)展(zhan)(zhan)差距。我们要(yao)注(zhu)重统(tong)筹(chou)协调(diao),在(zai)打造要(yao)素(su)有(you)序(xu)自(zi)由流动、主体功能约束(shu)有(you)效、基本(ben)公共服务均等、资源环境可承载的区(qu)(qu)域发(fa)展(zhan)(zhan)新格局上做工作。深(shen)入实施“五大(da)区(qu)(qu)域发(fa)展(zhan)(zhan)战略”,以沈阳(yang)为核心推进(jin)沈阳(yang)经济区(qu)(qu)转型升(sheng)级(ji),以大(da)连(lian)(lian)为龙头统(tong)领沿海经济带开(kai)发(fa)开(kai)放,实现全省各区(qu)(qu)域的协调(diao)发(fa)展(zhan)(zhan)。

  立足东北(bei)(bei),要形成东北(bei)(bei)地区(qu)(qu)(qu)协同(tong)(tong)开(kai)放(fang)合(he)力。辽、吉、黑和(he)内蒙古东部地区(qu)(qu)(qu)同(tong)(tong)处东北(bei)(bei),都是实施东北(bei)(bei)振兴战略的主体(ti),各(ge)有(you)发展优势(shi)也各(ge)有(you)面临的特殊问题,有(you)很(hen)强的互补性和(he)协同(tong)(tong)开(kai)放(fang)的空(kong)间。辽宁(ning)作为东北(bei)(bei)地区(qu)(qu)(qu)经(jing)济体(ti)量最(zui)大的省份,更应“挑大梁”、担重(zhong)任,主动加强与兄弟省份在重(zhong)点(dian)区(qu)(qu)(qu)域和(he)重(zhong)点(dian)领域的合(he)作。以探索创(chuang)建辽宁(ning)“一带(dai)一路”综合(he)试验区(qu)(qu)(qu)为契机,探索共(gong)建“东北(bei)(bei)亚经(jing)济走廊(lang)”,引领东北(bei)(bei)地区(qu)(qu)(qu)实现高(gao)水平开(kai)放(fang)、高(gao)质(zhi)量发展。

  放眼(yan)全国,要深入推(tui)(tui)进与(yu)国家(jia)(jia)(jia)重(zhong)大(da)战略的(de)对接(jie)和(he)交流合(he)(he)作。当前,辽宁与(yu)京津(jin)冀、长江(jiang)经济带(dai)和(he)粤港(gang)(gang)澳地区的(de)合(he)(he)作仍然(ran)不够紧(jin)密,有非常(chang)大(da)的(de)交流合(he)(he)作空间。应进一步巩(gong)固扩大(da)与(yu)东部地区对口(kou)合(he)(he)作的(de)成果,并以此(ci)为依托,主(zhu)动(dong)对接(jie)京津(jin)冀协(xie)同(tong)发(fa)(fa)展、长江(jiang)经济带(dai)发(fa)(fa)展、粤港(gang)(gang)澳大(da)湾(wan)区建设(she)三大(da)国家(jia)(jia)(jia)重(zhong)大(da)战略,主(zhu)动(dong)参(can)与(yu)南北互动(dong),重(zhong)点在体制机制创新(xin)、产业合(he)(he)作、人才交流和(he)平台(tai)载体建设(she)等方面有所突(tu)破(po),借助国家(jia)(jia)(jia)重(zhong)大(da)战略带(dai)来的(de)发(fa)(fa)展新(xin)动(dong)力,推(tui)(tui)动(dong)辽宁的(de)振兴发(fa)(fa)展。

好风凭借力,扬(yang)帆正当(dang)时(shi)。总书记(ji)的(de)重要讲话令我(wo)(wo)们(men)开(kai)拓了视野、增强(qiang)了信(xin)(xin)心、鼓足了干劲。我(wo)(wo)们(men)要坚定信(xin)(xin)念,放眼更大(da)的(de)格局,进一步解放思想(xiang)、抢抓机遇、借势发力,科学统筹精准施策,努力在(zai)全面振兴的(de)征(zheng)途中展现(xian)新(xin)(xin)气象(xiang)、新(xin)(xin)担当(dang)、新(xin)(xin)作(zuo)为。

 

为维护国家粮食安全(quan)生态安全(quan)

作出更大贡献

——四论学习贯彻(che)习近平总书记在深(shen)入(ru)推进东北(bei)振兴(xing)座谈会上重要讲话精神(shen)

辽宁日报评论员

习(xi)近(jin)平总书记(ji)高(gao)度(du)重视(shi)粮(liang)食(shi)生(sheng)产和生(sheng)态(tai)文明(ming)建设(she)工作,在(zai)深(shen)入(ru)推进东(dong)北振兴座(zuo)谈会上,总书记(ji)指出(chu),东(dong)北地(di)区(qu)对维护国家(jia)国防安(an)全、粮(liang)食(shi)安(an)全、生(sheng)态(tai)安(an)全、能源安(an)全、产业(ye)安(an)全的(de)(de)战略(lve)地(di)位十(shi)分(fen)重要,并就更好(hao)支持(chi)生(sheng)态(tai)建设(she)和粮(liang)食(shi)生(sheng)产,巩固提升(sheng)绿色发展优势(shi)作出(chu)重要指示、提出(chu)明(ming)确要求。我们要牢(lao)固树(shu)立“四个意(yi)识”,站在(zai)战略(lve)和全局的(de)(de)高(gao)度(du),不断增强责任感、紧迫感、使(shi)命(ming)感,认真学习(xi)领会,抓好(hao)贯(guan)彻落(luo)实(shi)。

粮(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)稳则天下安。习近平总书记一(yi)再(zai)强(qiang)调,“中国(guo)人的(de)饭碗任何时候都要(yao)牢牢端在(zai)自己的(de)手(shou)上”。在(zai)黑龙江(jiang)(jiang)农(nong)垦建三江(jiang)(jiang)管(guan)理局(ju)考察时,总书记双手(shou)捧起一(yi)碗大米,意(yi)味深长地说:“中国(guo)粮(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)!中国(guo)饭碗!”字(zi)字(zi)千钧、别有深意(yi)。东北平原是(shi)世界三大黑土区(qu)之(zhi)一(yi),辽宁(ning)地处其(qi)南缘,是(shi)我国(guo)的(de)产粮(liang)(liang)大省,自然(ran)资(zi)源得天独厚、战略地位(wei)十分(fen)重要(yao)。全省各地区(qu)、各部门要(yao)以加快(kuai)推进农(nong)业(ye)供给侧结构(gou)性改革为(wei)主线,以增加绿色优(you)质(zhi)粮(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)产品(pin)供给、促进农(nong)民(min)持续增收和(he)(he)保障粮(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)质(zhi)量安全为(wei)重点,加快(kuai)实施优(you)质(zhi)粮(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)工(gong)程,推动(dong)粮(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)产业(ye)创新发展、转(zhuan)型升级(ji)和(he)(he)提质(zhi)增效,为(wei)构(gou)建更(geng)高(gao)层次、更(geng)高(gao)质(zhi)量、更(geng)有效率、更(geng)可持续的(de)粮(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)安全保障体(ti)系夯实产业(ye)基础。

作(zuo)为(wei)农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)大(da)省,辽宁也承担着(zhe)为(wei)全国提(ti)供更(geng)多高(gao)质量农(nong)(nong)(nong)产(chan)品(pin)的(de)(de)重任(ren)。我们要抓住制约农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)提(ti)质增(zeng)效、品(pin)牌建(jian)设、转(zhuan)型(xing)升级的(de)(de)关键问题,提(ti)高(gao)供给结构(gou)适应(ying)性和灵(ling)活性。把稳定提(ti)高(gao)粮食产(chan)能作(zuo)为(wei)基本底线,因地制宜,调减非优势区玉米(mi)和低端农(nong)(nong)(nong)产(chan)品(pin);发挥优势,扩大(da)市(shi)场紧缺、潜在(zai)需求大(da)的(de)(de)农(nong)(nong)(nong)产(chan)品(pin)生产(chan)。要发挥科技的(de)(de)引领作(zuo)用(yong),延(yan)长(zhang)农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)产(chan)业(ye)(ye)链(lian)(lian)、提(ti)升价值链(lian)(lian),构(gou)建(jian)农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)与二三产(chan)业(ye)(ye)交(jiao)叉融合的(de)(de)现代产(chan)业(ye)(ye)体系。

环(huan)境(jing)(jing)就是(shi)民生(sheng)(sheng)(sheng),青山就是(shi)美(mei)丽,蓝天也是(shi)幸福(fu)。良好的生(sheng)(sheng)(sheng)态环(huan)境(jing)(jing)是(shi)东北地区经济社会发展(zhan)的宝贵资源,也是(shi)振兴东北的巨大优势。近年来,我省认真贯(guan)彻落实习近平总书(shu)记关(guan)于生(sheng)(sheng)(sheng)态文明(ming)建设重要指示精神,坚持(chi)绿色(se)发展(zhan)理(li)念(nian),生(sheng)(sheng)(sheng)态文明(ming)和生(sheng)(sheng)(sheng)态环(huan)境(jing)(jing)保护制(zhi)度体(ti)系加快形成,蓝天、碧水(shui)、青山、净土(tu)、农村环(huan)保“五大工(gong)程(cheng)”深入实施,思(si)想(xiang)认识程(cheng)度之深、环(huan)境(jing)(jing)治理(li)力度之大、制(zhi)度出台频度之密、执法督察(cha)尺度之严、环(huan)境(jing)(jing)质量改善效(xiao)果之好前所未有(you),生(sheng)(sheng)(sheng)态文明(ming)建设成效(xiao)显著,美(mei)丽辽宁(ning)建设迈出重要步伐。

但(dan)我们也要(yao)(yao)清醒(xing)地(di)认识到,辽宁(ning)是老工(gong)业基地(di),重(zhong)化(hua)工(gong)业比(bi)重(zhong)高(gao),结构性(xing)污染比(bi)较重(zhong),环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)(hu)历史欠账多,区域性(xing)、布局性(xing)、结构性(xing)环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)风险大(da)(da)。全(quan)(quan)(quan)面加(jia)强(qiang)生(sheng)态(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)(hu),事关(guan)辽宁(ning)全(quan)(quan)(quan)面建成小康社会(hui)(hui),事关(guan)人民群众(zhong)福(fu)祉,事关(guan)全(quan)(quan)(quan)省经济社会(hui)(hui)可持续发(fa)展。各级党委和(he)政府(fu)要(yao)(yao)按(an)照总(zong)书(shu)记的要(yao)(yao)求,深入落实中(zhong)(zhong)央环(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)督察、国(guo)家海洋(yang)督察反馈(kui)意(yi)见,把全(quan)(quan)(quan)面加(jia)强(qiang)生(sheng)态(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)(hu)作(zuo)为重(zhong)要(yao)(yao)政治(zhi)任(ren)(ren)务,作(zuo)为践(jian)行(xing)“四个意(yi)识”的具体行(xing)动,切实增强(qiang)责任(ren)(ren)感、使(shi)命感和(he)紧(jin)迫感,像保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)(hu)眼睛一样保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)(hu)生(sheng)态(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing),像对待生(sheng)命一样对待生(sheng)态(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing),推(tui)动形成绿色发(fa)展方式和(he)生(sheng)活方式,加(jia)快补(bu)齐全(quan)(quan)(quan)面建成小康社会(hui)(hui)中(zhong)(zhong)的生(sheng)态(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)短板(ban),大(da)(da)力推(tui)进美丽(li)辽宁(ning)建设(she),为人民群众(zhong)创造良好(hao)(hao)生(sheng)产生(sheng)活环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)。要(yao)(yao)深刻认识目(mu)前我省生(sheng)态(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)(hu)的艰巨性(xing),围绕全(quan)(quan)(quan)省生(sheng)态(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)(hu)与治(zhi)理(li)(li)中(zhong)(zhong)的重(zhong)点和(he)难点问题(ti),加(jia)大(da)(da)力度、加(jia)快治(zhi)理(li)(li)、加(jia)紧(jin)攻坚(jian),坚(jian)决(jue)打好(hao)(hao)污染防治(zhi)攻坚(jian)战,落实和(he)深化(hua)国(guo)有自然资(zi)源资(zi)产管理(li)(li)、生(sheng)态(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)监(jian)管、国(guo)家公园、生(sheng)态(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)补(bu)偿(chang)等生(sheng)态(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)改(gai)革举措,加(jia)快统筹(chou)山水林(lin)田湖(hu)草治(zhi)理(li)(li),使(shi)辽沈大(da)(da)地(di)天更(geng)蓝、山更(geng)绿、水更(geng)清。

绿(lv)(lv)水青山(shan)既是(shi)自然财(cai)(cai)(cai)富、生态(tai)(tai)财(cai)(cai)(cai)富,又是(shi)社会(hui)财(cai)(cai)(cai)富、经济(ji)(ji)财(cai)(cai)(cai)富。辽宁要加(jia)快(kuai)推进振兴发(fa)展,必须转变(bian)观念开动脑筋,将生态(tai)(tai)资(zi)源转化为(wei)生态(tai)(tai)资(zi)本(ben),使蓝天(tian)白云、绿(lv)(lv)水青山(shan)、冰天(tian)雪地成为(wei)长远发(fa)展的本(ben)钱,加(jia)快(kuai)调整经济(ji)(ji)结构(gou)、转变(bian)发(fa)展方式,努(nu)力走出一条生态(tai)(tai)优先、绿(lv)(lv)色发(fa)展的新路(lu)。

扬(yang)帆(fan)奋(fen)进正(zheng)当时,砥砺前行谱新(xin)篇。只要我(wo)们准确把(ba)握、学深悟(wu)透(tou)习近平总书(shu)记重要讲话精神,攻坚克难、真抓实干(gan),把(ba)维护国家粮(liang)食安全、生态安全的(de)责任(ren)扛起来、工作落下去,做(zuo)(zuo)实做(zuo)(zuo)足绿(lv)色发(fa)展(zhan)大文(wen)章(zhang),就一定能赢得更(geng)为(wei)广(guang)阔(kuo)的(de)发(fa)展(zhan)空间与更(geng)加光明的(de)发(fa)展(zhan)前景。

 

以全面开放引(yin)领全面振兴

——五论学习贯(guan)彻习近平总书记在深入(ru)推进东北振兴座谈(tan)会上重要讲话精神

辽宁日报评论员

开(kai)放兴(xing),辽宁(ning)兴(xing)。对外(wai)开(kai)放是推动经济(ji)发(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)法宝、强(qiang)大动力。习(xi)近平总书(shu)记(ji)在深(shen)(shen)入推进东北振(zhen)兴(xing)座谈会上对我(wo)省深(shen)(shen)度融(rong)入共建(jian)“一(yi)带(dai)一(yi)路”,建(jian)设开(kai)放合作(zuo)高地提(ti)出一(yi)系列要(yao)求,思想深(shen)(shen)刻、内涵丰富,是我(wo)省提(ti)升开(kai)放型经济(ji)水平的(de)行动指南。全(quan)省上下要(yao)深(shen)(shen)刻理解(jie)、准确把握总书(shu)记(ji)的(de)重(zhong)要(yao)论述,把对外(wai)开(kai)放作(zuo)为辽宁(ning)振(zhen)兴(xing)发(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)抓手,全(quan)力构建(jian)内外(wai)联动、陆海互济(ji)的(de)全(quan)面开(kai)放新格局。

  开(kai)(kai)放发展,是(shi)新发展理念的重(zhong)要(yao)组成部分(fen);推动(dong)形(xing)成全(quan)面(mian)开(kai)(kai)放新格局(ju),是(shi)党的十(shi)九大(da)报(bao)告中明确(que)提出(chu)的战略(lve)安排。对外(wai)开(kai)(kai)放,核心是(shi)解决(jue)发展内外(wai)联(lian)动(dong)问题,目标(biao)是(shi)提高(gao)对外(wai)开(kai)(kai)放质量、发展更高(gao)层次的开(kai)(kai)放型经(jing)济(ji),是(shi)联(lian)通(tong)国内国际(ji)的纽带桥梁(liang),是(shi)全(quan)面(mian)深化改革的“动(dong)力(li)源”和“试(shi)验场”。

  党(dang)的十(shi)八大(da)(da)以来,在以习近平同志为(wei)核心的党(dang)中央(yang)高度重视和大(da)(da)力支持下(xia),省委、省政府持之以恒落实(shi)新发展(zhan)理念和“四(si)个着力”“三个推(tui)(tui)(tui)进”,积(ji)极参与“一(yi)带一(yi)路”建设(she)(she),主动(dong)对接京津冀协同发展(zhan)战略,扎实(shi)推(tui)(tui)(tui)进自由贸易(yi)试验区建设(she)(she),推(tui)(tui)(tui)动(dong)中央(yang)决(jue)策部署(shu)在辽宁(ning)落地落实(shi)。我省开放(fang)(fang)布局不断优化,开放(fang)(fang)领域日(ri)益扩大(da)(da),开放(fang)(fang)水平逐步(bu)提高,开放(fang)(fang)型经(jing)济稳步(bu)发展(zhan),为(wei)全省经(jing)济社会发展(zhan)增添了动(dong)力活力。

与此同时,全省上(shang)下也要(yao)清醒地认识到,辽(liao)(liao)宁对(dui)(dui)外开(kai)放(fang)(fang)工作仍在思(si)想观念、体制机制、水(shui)平能级(ji)等方(fang)面(mian)存在着(zhe)差距和(he)不足。习近平总书记的(de)重要(yao)讲话,坚持问题(ti)导向,为辽(liao)(liao)宁做好新(xin)时代全面(mian)开(kai)放(fang)(fang)工作进一步(bu)指明了前进方(fang)向、提供了根(gen)本遵(zun)循。全面(mian)开(kai)放(fang)(fang)是(shi)辽(liao)(liao)宁的(de)兴省之要(yao),是(shi)辽(liao)(liao)宁振兴发展(zhan)的(de)必(bi)由(you)之路和(he)战略抉择。我们必(bi)须进一步(bu)解放(fang)(fang)思(si)想、更新(xin)观念,发挥优势、对(dui)(dui)标先进,扩大(da)开(kai)放(fang)(fang)范围(wei),拓宽(kuan)开(kai)放(fang)(fang)领域,加深开(kai)放(fang)(fang)层次,破解开(kai)放(fang)(fang)难(nan)题(ti),以高水(shui)平开(kai)放(fang)(fang)推进高质(zhi)量发展(zhan),以全面(mian)开(kai)放(fang)(fang)引领全面(mian)振兴。

要突出辽宁(ning)特色,构建(jian)(jian)开(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)格局。辽宁(ning)背靠(kao)大(da)东(dong)北(bei),毗邻黄渤海(hai),通衢东(dong)北(bei)亚,是“一带一路(lu)”建(jian)(jian)设(she)的(de)重(zhong)(zhong)要节点,是连(lian)接欧亚大(da)陆的(de)重(zhong)(zhong)要门户,具有全(quan)(quan)面(mian)开(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)的(de)独特区位优(you)势。同时(shi),辽宁(ning)是我国(guo)重(zhong)(zhong)要的(de)老工(gong)业基地,工(gong)业门类(lei)齐(qi)全(quan)(quan)、基础设(she)施完善、人(ren)才资源(yuan)丰富,具有全(quan)(quan)面(mian)开(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)的(de)雄厚(hou)产业优(you)势。全(quan)(quan)省(sheng)上(shang)下要保持定(ding)力、坚(jian)定(ding)信心,以(yi)参与(yu)服务“一带一路(lu)”建(jian)(jian)设(she)为(wei)(wei)引领,以(yi)沿(yan)海(hai)经(jing)济(ji)(ji)带开(kai)(kai)(kai)(kai)发开(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)为(wei)(wei)支(zhi)撑,以(yi)大(da)连(lian)东(dong)北(bei)亚国(guo)际航(hang)运中心和沈阳东(dong)北(bei)亚科技创新中心建(jian)(jian)设(she)为(wei)(wei)龙头,以(yi)积极参与(yu)京津冀协同发展、长江经(jing)济(ji)(ji)带发展、粤港澳(ao)大(da)湾(wan)区建(jian)(jian)设(she)为(wei)(wei)依托,着力构建(jian)(jian)全(quan)(quan)方位、多层次(ci)、宽(kuan)领域的(de)对(dui)外开(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)格局,实现(xian)互利(li)共赢(ying)。

要(yao)提(ti)升能(neng)级(ji)(ji)水平(ping),打造(zao)平(ping)台载体(ti)。打造(zao)高(gao)能(neng)级(ji)(ji)的对外(wai)开(kai)(kai)放(fang)大平(ping)台,显(xian)(xian)著增强统筹国(guo)际(ji)国(guo)内两(liang)个大局、利用国(guo)际(ji)国(guo)内两(liang)种资(zi)源、开(kai)(kai)发国(guo)际(ji)国(guo)内两(liang)个市场(chang)的能(neng)力。这就要(yao)求(qiu)辽(liao)(liao)宁(ning)(ning)要(yao)进(jin)一(yi)步提(ti)高(gao)自(zi)贸(mao)试(shi)验(yan)区(qu)(qu)建(jian)设(she)质量,形成(cheng)更多具有辽(liao)(liao)宁(ning)(ning)特色的制度创新成(cheng)果,进(jin)一(yi)步彰(zhang)显(xian)(xian)全(quan)面深化(hua)改(gai)革(ge)和(he)扩(kuo)大开(kai)(kai)放(fang)的试(shi)验(yan)田作用,并探索创建(jian)大连(lian)自(zi)由(you)贸(mao)易(yi)港。要(yao)加快探索创建(jian)辽(liao)(liao)宁(ning)(ning)“一(yi)带一(yi)路”综(zong)合试(shi)验(yan)区(qu)(qu)和(he)辽(liao)(liao)宁(ning)(ning)沿海经济带“16+1”经贸(mao)合作示范(fan)区(qu)(qu),使(shi)其成(cheng)为(wei)(wei)辽(liao)(liao)宁(ning)(ning)全(quan)面开(kai)(kai)放(fang)的标志性品(pin)牌。要(yao)完善重(zhong)点(dian)边境口(kou)岸(an)基(ji)础设(she)施,逐步形成(cheng)现代化(hua)国(guo)际(ji)航运中心服(fu)务体(ti)系(xi)和(he)开(kai)(kai)放(fang)口(kou)岸(an)。要(yao)推进(jin)沈抚新区(qu)(qu)、大连(lian)金(jin)普新区(qu)(qu)以及省内一(yi)批产业园区(qu)(qu)提(ti)质增效升级(ji)(ji),不(bu)断提(ti)高(gao)战略性新兴产业和(he)优势产业聚集度,使(shi)其成(cheng)为(wei)(wei)全(quan)省对外(wai)开(kai)(kai)放(fang)的重(zhong)要(yao)载体(ti)。

要促(cu)进产业转(zhuan)型,激发(fa)开放(fang)(fang)(fang)动能。应(ying)以(yi)开放(fang)(fang)(fang)促(cu)进产业结构调(diao)整,下大力气解决重化(hua)工(gong)业“一(yi)柱(zhu)擎天”和结构单一(yi)问题;加(jia)快现代服务业对外(wai)开放(fang)(fang)(fang),进一(yi)步(bu)扩(kuo)大金融、科(ke)技、教育、文化(hua)、旅游等领域开放(fang)(fang)(fang)合(he)作;深化(hua)国际(ji)产业合(he)作,着力促(cu)进国际(ji)产能合(he)作,支持境外(wai)经贸合(he)作园区建(jian)设,带动更多(duo)辽宁企业“走出去(qu)”;加(jia)快推(tui)动外(wai)贸转(zhuan)型升级基地建(jian)设,大力发(fa)展(zhan)外(wai)贸新业态新模(mo)式,着力培育外(wai)贸竞争新优势(shi)。

思想之光指引(yin)前(qian)行之路。只要我们坚定(ding)不移地贯(guan)彻落实总书记重要讲话精(jing)神(shen),张(zhang)开双臂、拥(yong)抱(bao)世界,积极构(gou)建开放(fang)型(xing)经济新(xin)体(ti)制,努力培育形成开放(fang)新(xin)优势(shi),加快构(gou)建全(quan)面开放(fang)新(xin)格局,就(jiu)一定(ding)能以开放(fang)带(dai)动(dong)创新(xin)、推动(dong)改革、促(cu)进发展。

 

让(rang)人民群众共享振兴成果

——六(liu)论(lun)学(xue)习贯(guan)彻(che)习近平总书记在深入推进东北振兴座谈(tan)会上(shang)重要讲话精(jing)神(shen)

辽宁日报评(ping)论员

“民(min)惟邦(bang)本(ben),本(ben)固邦(bang)宁。”习近平(ping)总书记(ji)在(zai)深入推进东(dong)北(bei)振兴座谈会上明(ming)确(que)提出,要(yao)(yao)更(geng)加关注补齐(qi)民(min)生(sheng)领域短(duan)板,让人(ren)民(min)群众共享东(dong)北(bei)振兴成果。这一重要(yao)(yao)论(lun)述,贯(guan)穿着(zhe)(zhe)(zhe)以(yi)人(ren)民(min)为中心(xin)的(de)(de)发(fa)展思想,体现了为人(ren)民(min)谋幸(xing)福(fu)的(de)(de)不(bu)变(bian)初心(xin)。我们要(yao)(yao)更(geng)加深刻认识民(min)生(sheng)工作(zuo)的(de)(de)重要(yao)(yao)性(xing)和紧(jin)迫(po)性(xing),带(dai)着(zhe)(zhe)(zhe)党性(xing)、带(dai)着(zhe)(zhe)(zhe)责(ze)任(ren)、带(dai)着(zhe)(zhe)(zhe)感(gan)(gan)情,以(yi)更(geng)大(da)力度、更(geng)实举措做(zuo)好(hao)民(min)生(sheng)工作(zuo),使人(ren)民(min)获得(de)感(gan)(gan)、幸(xing)福(fu)感(gan)(gan)、安全(quan)感(gan)(gan)更(geng)加充实、更(geng)有保障、更(geng)可持续(xu)。

  辽宁4300万人(ren)民的(de)(de)(de)生(sheng)产生(sheng)活,习近平总书(shu)记(ji)始(shi)终高度关(guan)注、牵挂于心(xin)。党的(de)(de)(de)十八大(da)以(yi)来,省委、省政(zheng)府牢(lao)记(ji)总书(shu)记(ji)嘱托,把民生(sheng)福祉作(zuo)为(wei)一切工作(zuo)的(de)(de)(de)出发点、落脚点,坚(jian)持保基本(ben)、兜底(di)线、广覆盖的(de)(de)(de)理念,既积(ji)极而为(wei),又(you)量力而行,把有限的(de)(de)(de)资源用在刀刃上(shang),用在最需(xu)要(yao)的(de)(de)(de)地方,老百姓日子持续(xu)“拔节”。

  然而,保(bao)障和(he)改善(shan)民(min)生(sheng)没(mei)有终点站,只有连续不断的(de)(de)(de)新起点。我(wo)们要清(qing)醒地认识到(dao),随着(zhe)人(ren)民(min)群(qun)众生(sheng)活(huo)(huo)水平的(de)(de)(de)日益提高(gao),人(ren)民(min)对(dui)美好生(sheng)活(huo)(huo)的(de)(de)(de)向(xiang)往更(geng)(geng)(geng)加强烈,百姓的(de)(de)(de)需要呈现(xian)多(duo)样化(hua)多(duo)层次多(duo)方面的(de)(de)(de)特点,期盼有更(geng)(geng)(geng)好的(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)、更(geng)(geng)(geng)稳定的(de)(de)(de)工作、更(geng)(geng)(geng)满意的(de)(de)(de)收(shou)入(ru)、更(geng)(geng)(geng)可靠的(de)(de)(de)社会保(bao)障、更(geng)(geng)(geng)高(gao)水平的(de)(de)(de)医疗(liao)卫(wei)生(sheng)服务(wu)(wu)、更(geng)(geng)(geng)舒适的(de)(de)(de)居住条件、更(geng)(geng)(geng)优美的(de)(de)(de)环(huan)境、更(geng)(geng)(geng)丰富(fu)的(de)(de)(de)精神文(wen)化(hua)生(sheng)活(huo)(huo)。与此同时(shi),我(wo)们在(zai)民(min)生(sheng)领(ling)域仍存在(zai)着(zhe)不少短板,到(dao)2020年(nian)实现(xian)贫困人(ren)口全面脱贫任务(wu)(wu)艰巨,城乡收(shou)入(ru)差(cha)距依然较(jiao)大,就业(ye)、教(jiao)育(yu)、医疗(liao)、养老等(deng)公(gong)共服务(wu)(wu)领(ling)域供给能(neng)力和(he)水平需要进一步提升。可以(yi)说,对(dui)民(min)生(sheng)工作,我(wo)们既(ji)面临(lin)着(zhe)还清(qing)历(li)史欠账(zhang)的(de)(de)(de)压力,也面临(lin)“更(geng)(geng)(geng)上(shang)层楼”的(de)(de)(de)挑(tiao)战。

  更(geng)加(jia)关注补齐(qi)民生领域短板,需要(yao)我(wo)们紧(jin)紧(jin)抓住全(quan)省人民最关心最直(zhi)(zhi)接(jie)最现实(shi)的利益问题(ti),坚持(chi)问题(ti)导向(xiang)、直(zhi)(zhi)面难点痛点,注重(zhong)在整体(ti)推进的基础上把(ba)握关键环节,一(yi)件(jian)事(shi)(shi)情接(jie)着一(yi)件(jian)事(shi)(shi)情办,一(yi)年接(jie)着一(yi)年干,把(ba)好(hao)事(shi)(shi)办好(hao)、实(shi)事(shi)(shi)办实(shi),让人民群众更(geng)多(duo)更(geng)公平(ping)享(xiang)受到振兴发(fa)展成果。

  要(yao)(yao)守住民生(sheng)(sheng)底(di)线。要(yao)(yao)确(que)保(bao)养老金按(an)时足额(e)发放,确(que)保(bao)工资、教育等(deng)基本民生(sheng)(sheng)支(zhi)出,完(wan)(wan)善社会(hui)救助体(ti)系,保(bao)障(zhang)好城(cheng)乡生(sheng)(sheng)活困难人员基本生(sheng)(sheng)活,进一步筑牢(lao)保(bao)基本、兜底(di)线的民生(sheng)(sheng)保(bao)障(zhang)网,让百(bai)姓心里有底(di)。要(yao)(yao)把(ba)稳定就业(ye)放在(zai)更加突出位置,拓展(zhan)就业(ye)空(kong)间(jian),加强就业(ye)保(bao)障(zhang),把(ba)更多力量放在(zai)重点(dian)地区和重点(dian)人群身上,牢(lao)牢(lao)守住就业(ye)基本盘,确(que)保(bao)就业(ye)形势保(bao)持稳定。要(yao)(yao)加大公共(gong)基础(chu)设施领(ling)域的投资力度(du),不断完(wan)(wan)善轨道交通、集中供热、网络宽带等(deng)城(cheng)市基础(chu)设施。

  要(yao)敢于啃硬骨头。到(dao)2020年(nian),要(yao)确(que)保全省贫(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人口(kou)全部实现精(jing)(jing)准(zhun)脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)(pin)(pin),这(zhei)是我们必须(xu)打好(hao)的(de)(de)三大攻坚战之(zhi)(zhi)一。经(jing)(jing)过多年(nian)努力(li),我省脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)(pin)(pin)攻坚工(gong)(gong)作取得(de)了阶段性成(cheng)(cheng)果。但(dan)目前剩下的(de)(de)都(dou)是贫(pin)(pin)(pin)(pin)中(zhong)之(zhi)(zhi)贫(pin)(pin)(pin)(pin)、困(kun)中(zhong)之(zhi)(zhi)困(kun)、难(nan)中(zhong)之(zhi)(zhi)难(nan),已经(jing)(jing)到(dao)了“啃硬骨头、攻城拔寨”的(de)(de)冲(chong)刺(ci)期。巩固已有成(cheng)(cheng)果,攻克最后“堡垒”,各(ge)地区、各(ge)部门要(yao)按照“六个(ge)精(jing)(jing)准(zhun)”“五个(ge)一批”要(yao)求,坚持“五级书(shu)记抓扶(fu)贫(pin)(pin)(pin)(pin)”,讲究方(fang)法、精(jing)(jing)准(zhun)施策,脚踏实地把扶(fu)贫(pin)(pin)(pin)(pin)脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)作做实、做细、做好(hao)。注重扶(fu)贫(pin)(pin)(pin)(pin)同扶(fu)志、扶(fu)智(zhi)相结合,深(shen)入开(kai)展教育(yu)扶(fu)贫(pin)(pin)(pin)(pin),使贫(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人口(kou)增强内生脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)(pin)(pin)动力(li),提(ti)高(gao)发展能力(li)。坚持从(cong)严标准(zhun),时间服从(cong)质量、进度服从(cong)效果,坚决杜绝弄虚作假,始终做到(dao)“真(zhen)扶(fu)贫(pin)(pin)(pin)(pin)、扶(fu)真(zhen)贫(pin)(pin)(pin)(pin)、真(zhen)脱(tuo)(tuo)贫(pin)(pin)(pin)(pin)”。

  民(min)生(sheng)工(gong)作,桩桩件(jian)件(jian)都直接同(tong)群(qun)众见面、对账,应该做什么(me)、怎么(me)做,“指南针(zhen)”在他们(men)手里;做得好(hao)不(bu)好(hao)、实(shi)(shi)(shi)不(bu)实(shi)(shi)(shi),“评判(pan)权”在他们(men)心中。所以,打造“幸福工(gong)程”来不(bu)得半点虚假,一定要把“实(shi)(shi)(shi)事求是、求真(zhen)务实(shi)(shi)(shi)”精神贯穿始终,把群(qun)众当作家人(ren)、亲人(ren),常“卧(wo)听萧(xiao)竹”,多雪中送(song)炭;莫(mo)虎头(tou)蛇(she)尾,少锦上添花(hua)。只有这样,才(cai)能真(zhen)正把人(ren)民(min)的利益维护好(hao)、实(shi)(shi)(shi)现(xian)好(hao)、发展(zhan)好(hao)。

民(min)生(sheng)连着民(min)心,民(min)心凝聚(ju)民(min)力。民(min)生(sheng)与发展(zhan)从来(lai)都是一个相(xiang)辅(fu)相(xiang)成(cheng)、相(xiang)互促进的有机(ji)整体。只要我们坚持以造福人民(min)为最大(da)(da)政(zheng)绩,把老百姓的安(an)危冷暖时刻挂在心上(shang),既(ji)做大(da)(da)蛋糕,又分好(hao)蛋糕,就一定能(neng)汇聚(ju)起加快推进振兴(xing)发展(zhan)的“最强正能(neng)量(liang)”。

 

 

为实(shi)现辽宁全(quan)面振兴提供坚强保证(zheng)

——七论学(xue)习(xi)贯(guan)彻习(xi)近平总书记在深入推(tui)进东北振兴(xing)座谈会上重要(yao)讲话精(jing)神

辽宁日报评论员

以习(xi)近(jin)平(ping)同志为核(he)心的(de)党(dang)中央对东北(bei)寄予厚望。习(xi)近(jin)平(ping)总书(shu)记(ji)在深(shen)入(ru)推进(jin)东北(bei)振兴(xing)座(zuo)谈会上(shang)的(de)重要(yao)讲(jiang)话,站在国家(jia)发展大(da)(da)局的(de)高(gao)度,深(shen)刻(ke)阐释了(le)东北(bei)振兴(xing)的(de)重大(da)(da)意义,提出6个方面的(de)明(ming)确要(yao)求,为新时代东北(bei)振兴(xing)指(zhi)明(ming)了(le)前(qian)进(jin)方向(xiang)。只要(yao)我们按照(zhao)总书(shu)记(ji)指(zhi)引的(de)方向(xiang)坚定地(di)走下去,全面振兴(xing)必将不断取得新的(de)胜利。

  新时代东北振(zhen)(zhen)兴,是(shi)全面振(zhen)(zhen)兴、全方(fang)位振(zhen)(zhen)兴。在这一进程中,确保习近平(ping)总书记(ji)提出(chu)的6个(ge)方(fang)面要求不(bu)折不(bu)扣落到实(shi)处、取得实(shi)效(xiao),着力(li)补齐(qi)影响和制(zhi)约东北地区发展(zhan)的“四大(da)短板”,任重千钧、时不(bu)我待,必须瞄(miao)准方(fang)向、保持定力(li),一以贯之、久(jiu)久(jiu)为功。

  辽宁(ning)振(zhen)兴,关键在(zai)党(dang)。我(wo)们要始终牢(lao)记(ji)习近平(ping)总书记(ji)的(de)要求,坚持和加(jia)强(qiang)(qiang)党(dang)的(de)全(quan)面领导,把全(quan)省各级(ji)(ji)党(dang)组织建设得更加(jia)坚强(qiang)(qiang)有力(li),推动各级(ji)(ji)党(dang)组织和广大(da)党(dang)员干部(bu)解(jie)放思想、锐(rui)意进取(qu),深化改革、破解(jie)矛盾(dun),以新气(qi)象新担(dan)当(dang)新作(zuo)为推进辽宁(ning)振(zhen)兴。

  要切实(shi)加强(qiang)党(dang)的政(zheng)治(zhi)建(jian)设,全(quan)面净化(hua)党(dang)内政(zheng)治(zhi)生态(tai),营造风清气正(zheng)、昂扬向上(shang)的社会氛(fen)围。振兴(xing)东北是(shi)党(dang)中(zhong)央(yang)作(zuo)(zuo)出(chu)的重大决策部署(shu),要进一(yi)步提(ti)高政(zheng)治(zhi)站位,牢固树立(li)“四个意识”,坚定(ding)“四个自信”,把“两个维护”落实(shi)到行动上(shang)、体(ti)现(xian)在工作(zuo)(zuo)中(zhong),从关乎国(guo)家(jia)发(fa)展(zhan)大局的战略(lve)高度出(chu)发(fa),切实(shi)把推(tui)进辽(liao)宁(ning)全(quan)面振兴(xing)放到党(dang)和(he)国(guo)家(jia)事业(ye)发(fa)展(zhan)全(quan)局中(zhong)去(qu)思考(kao)、去(qu)定(ding)位、去(qu)推(tui)动,形(xing)成(cheng)对国(guo)家(jia)重大战略(lve)的坚强(qiang)支撑。要深刻吸取辽(liao)宁(ning)系统性拉票贿(hui)选问题(ti)沉痛教训,深入开展(zhan)政(zheng)治(zhi)性警(jing)示教育,持续(xu)整治(zhi)“圈(quan)子文(wen)化(hua)”,坚决消(xiao)除薄熙来、王珉(min)恶劣(lie)影(ying)响,着力净化(hua)修复(fu)政(zheng)治(zhi)生态(tai),以优良(liang)党(dang)风政(zheng)风带动社风民(min)风,心(xin)往一(yi)处想、劲(jing)往一(yi)处使,确保总书(shu)记的重要讲话精神在辽(liao)宁(ning)得到不折不扣贯彻落实(shi)。

  要(yao)加快建(jian)设一(yi)支(zhi)高(gao)素质(zhi)干部(bu)队伍,不断提高(gao)领导(dao)能(neng)力(li)(li)、专(zhuan)业化(hua)水(shui)平。坚持正确选人用人导(dao)向,落实(shi)(shi)新(xin)时(shi)期好干部(bu)标准,树立干事创(chuang)业的(de)(de)鲜明(ming)导(dao)向,通过(guo)把担当作为(wei)者大胆用起来,让敢(gan)于担当蔚然成风(feng);通过(guo)把庸碌无(wu)为(wei)者坚决(jue)“调”下去,形成调整一(yi)个、教(jiao)育一(yi)片、警示(shi)一(yi)批的(de)(de)震慑效应。适应振兴发展(zhan)迫切需要(yao),教(jiao)育引(yin)导(dao)各(ge)级干部(bu)大兴调查研(yan)究之风(feng),紧密联系(xi)实(shi)(shi)际,深入(ru)基层深入(ru)一(yi)线,虚心向基层学习、向群众学习,努力(li)(li)在化(hua)解克服各(ge)类现实(shi)(shi)矛盾和困(kun)难中,不断提高(gao)解决(jue)制(zhi)约振兴发展(zhan)突出问题的(de)(de)能(neng)力(li)(li)和水(shui)平,激发创(chuang)新(xin)创(chuang)造(zao)活力(li)(li),更好地履职尽责(ze)、干事创(chuang)业。

    要(yao)转(zhuan)变(bian)作风(feng)、真(zhen)(zhen)抓实(shi)(shi)干。作风(feng)问(wen)题(ti)本质(zhi)上是(shi)党(dang)性(xing)问(wen)题(ti),是(shi)衡(heng)量对党(dang)忠诚的重(zhong)要(yao)尺子。我们要(yao)站(zhan)在讲政治的高度,切实(shi)(shi)转(zhuan)变(bian)作风(feng),特别是(shi)各级(ji)领导(dao)干部要(yao)带头转(zhuan),出真(zhen)(zhen)招、办实(shi)(shi)事、求实(shi)(shi)效,坚决(jue)(jue)反对和(he)防(fang)止“政绩工程”“形象工程”。要(yao)强(qiang)化担(dan)当、迎难而(er)上,凡事拿(na)出一(yi)股(gu)认真(zhen)(zhen)劲儿,直面问(wen)题(ti),找准“病根”、对症下药(yao),举(ju)一(yi)反三(san)、注重(zhong)长效。要(yao)坚决(jue)(jue)整(zheng)治弄虚(xu)(xu)作假、虚(xu)(xu)报浮夸(kua)等问(wen)题(ti),坚决(jue)(jue)杜绝“数字造(zao)假”,始终(zhong)对党(dang)忠诚老(lao)(lao)实(shi)(shi),做老(lao)(lao)实(shi)(shi)人(ren)、说(shuo)老(lao)(lao)实(shi)(shi)话、办老(lao)(lao)实(shi)(shi)事。

    要(yao)(yao)坚持(chi)(chi)无禁区、全覆盖、零容(rong)忍,坚决(jue)查(cha)处(chu)各(ge)类(lei)腐(fu)败案(an)件(jian),始(shi)终(zhong)保持(chi)(chi)党同人民的(de)血肉联(lian)系(xi)。习近(jin)平(ping)总(zong)书(shu)记深刻(ke)指出,政(zheng)治生(sheng)(sheng)态同自然(ran)生(sheng)(sheng)态一样(yang),污染容(rong)易,治理不(bu)(bu)易。我(wo)们要(yao)(yao)倍加珍惜(xi)辽(liao)宁来之(zhi)不(bu)(bu)易的(de)政(zheng)治生(sheng)(sheng)态总(zong)体向(xiang)好的(de)局(ju)面,始(shi)终(zhong)保持(chi)(chi)惩治腐(fu)败高(gao)压(ya)态势,严(yan)厉(li)查(cha)处(chu)各(ge)类(lei)违纪(ji)违法(fa)问题(ti),下力(li)气减(jian)少(shao)腐(fu)败存量(liang)(liang)、遏制腐(fu)败增(zeng)量(liang)(liang)。要(yao)(yao)以抓好中(zhong)央(yang)巡视(shi)反馈意见整改为契机,始(shi)终(zhong)坚持(chi)(chi)把(ba)纪(ji)律和监督(du)挺在前面,看住重(zhong)要(yao)(yao)节(jie)点(dian),聚焦“关键少(shao)数”,紧盯“隐形(xing)”“变异”,持(chi)(chi)续整治“四风”问题(ti),切实解决(jue)群(qun)(qun)众身(shen)边的(de)不(bu)(bu)正之(zhi)风和腐(fu)败问题(ti),不(bu)(bu)断增(zeng)强人民群(qun)(qun)众在正风反腐(fu)中(zhong)的(de)获得感。

    辽宁振(zhen)兴,方(fang)向(xiang)更明、思路更清,重(zhong)在落(luo)实(shi)。我(wo)们要坚持和加(jia)强党的全(quan)(quan)面领导,确(que)保(bao)习近平总书(shu)记重(zhong)要讲话精(jing)神在辽宁落(luo)实(shi)落(luo)地,为全(quan)(quan)面振(zhen)兴提供坚强保(bao)证。


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本田肖战
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